Профилактика и предупреждение административных правонарушений в сфере миграции

Профилактика и предупреждение административных правонарушений в сфере миграции
Результатами деятельности органов государственной власти по противодействию совершения административных правонарушений в сфере миграции является мнение граждан о состоянии их безопасности, доверительное отношение населения к правоохранительным органам.
Задачами законодательства об административных правонарушениях в сфере миграции являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Деятельность ОВМ МО МВД России «Гусевский» в части предупреждения совершения административных правонарушений, направлена на круг лиц, совершивших административные правонарушения, либо на тех лиц, кто потенциально на это способен. Цель использования «профилактических» и «предупредительных» мер - снизить количество совершаемых административных правонарушений.
Граждане Российской Федерации могут быть привлечены: по ст. 19.16 КоАП РФ, если гражданин умышленно или по небрежности потерял или испортил свой паспорт, штраф от 100 до 300 руб.;
по ст. 19.15 КоАП РФ за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), штраф от 2000 до 3000 руб.;
по ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, штраф от 2000 до 5000 руб.;
по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации, штраф на граждан РФ от 2000 до 4000 руб., на должностных лиц от 40000 до 50000 руб., на юридических лиц от 400000 до 500000 руб.;
по ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, штраф на граждан от 2000 до 5000 руб., на должностных лиц от 25000 до 50000 руб., на юридических лиц от 250000 до 800000 руб.
Вместе с тем иностранные граждане и лица без гражданства могут быть привлечены к административной ответственности за следующие правонарушения:
нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации по статье 18.8 КоАП РФ;
нарушение правил миграционного учета по статье 18.9 КоАП РФ; в сфере осуществления трудовых отношений, с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, к административной ответственности по статье 18.10 КоАП РФ;
уклонение от прохождения предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ;
нарушение иностранными гражданами срока обращения за выдачей патента по статье 18.20 КоАП РФ;
представление заведомо ложных сведений, послуживших основанием для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей по части 2 статьи 19.18 КоАП РФ;
предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета по статье 19.27 КоАП РФ.
Нелегальная миграция получила широкое распространение во многом благодаря незаконным услугам, которые оказывают иностранным гражданам (лицам без гражданства) профессиональные юристы, специально созданные компании, должностные лица госорганов и др.
С 5 февраля 2025 г. часть 3 статьи 18.9 КоАП РФ начнет действовать в новой редакции, в соответствии с которой к ответственности смогут привлечь тех, кто оказывает мигрантам из реестра контролируемых лиц услуги, запрещенные законом. Ответственность наступает в виде штрафа, размер которого зависит от категории виновного:
гражданам грозит штраф в размере от 2000 до 5000 руб.; должностных лиц накажут штрафом в сумме от 35 000 до 50 000 руб.; юридическим лицам грозит штраф от 400 000 до 500 000 руб.
Хотелось бы отметить, что согласно изменениям от 28 апреля 2025 г. подписан Указ Президента Российской Федерации № 272 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», согласно которому иностранные граждане, включенные в реестр контролируемых лиц, могут урегулировать свое правовое положение без выезда из РФ и без учета заявленной цели въезда в РФ до 10.09.2025 года, либо самостоятельно покинуть территорию РФ.
В случае, если эти иностранные граждане приняли решение остаться на территории РФ, они могут легализовать свое нахождение в РФ с соблюдением следующих условий:
пройти идентификацию по биометрическим данным, предоставленным ранее, или же предоставить такие;
пройти медицинское освидетельствование иностранных граждан;
предоставить документы о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на соответствующем уровне (в зависимости от планируемого дальнейшего основания пребывания в РФ - для уровня разрешения на работу или патента, или же РВН или ВНЖ);
добровольно погасить имеющиеся задолженности по обязательным платежам;
такие граждане не должны иметь оснований для отказа в выдаче патента, разрешения на работу, РВП, РНЖ или визы.
Заявления с приложением соответствующих документов должны быть поданы в территориальный орган МВД непосредственно, или же либо через ПВС МВД РФ самими иностранными гражданами, а в установленных законом случаях (при легализации в РФ на основаниях трудовых или гражданско-правовых отношений с работодателем или заказчиком) — их работодателем.

Ольга Годованюк, начальник ОВМ МО МВД России «Гусевский»